DPB Görüşü | 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununa göre sendika üyeliği hakkında

T.C. Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünde 3056 sayılı Kanunun 35 inci maddesine göre çalışan personelin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununa göre sendika üyesi olup olamayacakları hususundaki ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 2 nci maddesinde, “Bu Kanun Devletin veya diğer kamu tüzel kişilerinin yürütmekle görevli oldukları kamu hizmetlerinin görüldüğü genel, katma ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüslerinde, özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan banka ve teşekküller ile bunlara bağlı kuruluşlarda ve diğer kamu kurum veya kuruluşlarında işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanır” , aynı Kanunun  Tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinin (a) bendinde de, “Kamu Görevlisi: Kamu Kurum ve Kuruluşlarının işçi statüsü dışındaki bir kadro veya pozisyonunda daimi suretle çalışan, adaylık veya deneme süresini tamamlamış kamu görevlilerini,  ......... ifade eder.” hükümlerine yer verilmiştir.

                Diğer taraftan, Başbakanlık Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 35 inci maddesinin üçüncü fıkrasında, “Ayrıca Başbakanlık merkez teşkilatında programcı, çözümleyici ve  bilgisayar işletmeni ile Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünde Osmanlıca dil ve yazı ile yazılan her türlü arşiv malzemesinin Türkçe’ye çevrilmesi, tasnifi, değerlendirilmesi gibi özel bilgi ve ihtisası gerektiren işlerde kadro aranmaksızın  ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın yerli ve yabancı elemanlar sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Ancak Devlet Arşivlerinde çalıştırılacaklarda yaş haddi aranmaz, varsa emekli aylıkları kesilmez.” hükümleri yer almaktadır.

                11.08.2004 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı ile Başkanlığımız temsilcilerinin katılımı ile yapılan toplantıda yukarıdaki hükümler birlikte değerlendirilerek, Başbakanlık Teşkilat ve Görevleri Hakkında 3056 sayılı Kanunun 35 inci maddesine göre Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünde istihdam edilen ve esas itibariyle bir kadro veya pozisyonda daimi suretle çalışmayan ve kendileri için de adaylık ve deneme süresi öngörülmeyen sözleşmeli personelin kamu görevlileri sendikalarına üye olamayacakları değerlendirilmiştir.