DPB Görüşü | Astsubay hazırlama okulundan mezun olan memur bir kademe ilerlemesi alabilir mi?

ÖZET: 4 yıl süreli astsubay hazırlama okulundan mezun olmuş memura bir kademe verilip verileyeceği, ön lisans diploması üzerine intibakını yaptıran memurun lisans öğrenimini bitirmesi sebebiyle yeniden intibakının yapılıp yapılamayacağı , İlgilinin 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu gereğince yararlandığı ek göstergeden kazanılmış hak aylığı itibariyle faydalandırılmasının mümkün olup olmadığı hk. (06/06/2013-7640)

2006 yılında astsubay iken malulen emekli olup, 2010 yılında Kamu İhale Kurumuna açıktan atanan ve görevine naklen atandığı Eskişehir Adliyesi memurluğunda devam eden personele 4 yıl süreli astsubay sınıf okulunu bitirmesi nedeniyle bir kademe verilip verilemeyeceği, vazife malulü iken başka kurumda 657 sayılı Kanuna tabi bir kadroya atanan ilgiliye uygulanacak ek göstergenin ne olması gerektiği, ön lisans mezunu iken 2009 yılında lisans öğrenimini tamamlaması sebebiyle intibakının yapılıp yapılamayacağı hususlarında görüş talep eden ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 maddesinin (A) bendinin 6 ncı fıkrasının (b) bendinde “Ortaokul ve dengi, lise ve dengi okulların, normal öğrenim süresinden fazla olması halinde, başarılı her öğrenim yılı için bir kademe ilerlemesi uygulanır. Bunlardan teknik öğretim okulları mezunlarına, meslekleri ile ilgili görevlerde çalışmaları halinde ayrıca bir kademe ilerlemesi daha verilir.” hükmü yer almaktadır.

25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin “Görevler” başlıklı 2 inci maddesinin (h) bendinde ise “Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı ortaöğretim kurumlarının program ve denklik derecelerinin belirlenmesi ile yönetmeliklerinin hazırlanmasında işbirliğinde bulunmak.” hükmü yer almakta olup, astsubay hazırlama okullarının denkliği konusunda Milli Eğitim Bakanlığının yetkili olduğu anlaşılmaktadır.

Ayrıca , 657 sayılı Kanunun “Göstergeler” başlıklı 43 üncü maddesinin (B) bendinde “Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz...” hükmü yer almakta olup, söz konusu hükümde 657 sayılı Kanuna tabi personele bu Kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde bulundukları sınıf ve görevleri itibariyle verilecek ek göstergeler belirtilmiş olup, ikinci fıkrada ise bu ek göstergelerin ilgilinin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınacağı ve terfi bakımından bunların kazanılmış hak sayılmayacağı belirtilmiştir.

Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin A bendinin 12/d fıkrasında; “Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tabi kurumlarda çalışanlar dahil) üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamı her yıl bir kademe her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler.” hükmü yer almaktadır. Söz hüküm uyarınca ön lisans öğrenimi üzerine bir üst öğrenim olan lisans düzeyinden diploma almaya hak kazanan Devlet memurunun intibakının yapılacağı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer alan hükümler ve açıklamalar çerçevesinde;

•  Ön lisans diploması almaya hak kazandığını belgeleyerek intibak yaptıran ve daha sonra 4 yıllık lisans öğrenimini tamamlayan ilgilinin 657 sayılı Kanunun 36/A-12/d maddesinde yer alan hüküm gereğince emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla intibakının yapılabileceği,
•  Milli Eğitim Bakanlığından astsubay hazırlama okulunun denkliği konusunda alınacak görüşe istinaden ilgilinin gördüğü öğretimin denkliğinin normal öğrenim süresinden fazla olduğunun belirtilmesi halinde 657 sayılı Kanunun 36 maddesinin (A) bendinin 6 ncı fıkrasının (b) bendinden yararlanabileceği,
•  İlgilinin 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu gereğince yararlandığı ek göstergeden kazanılmış hak aylığı itibariyle faydalandırılmasının mümkün olmadığı, kadro unvanı itibariyle 657 sayılı Kanuna ekli I sayılı cetvelin ilgili kısmında belirlenen ek gösterge rakamından faydalandırılması gerektiği, mütalaa edilmektedir.