DPB Görüşü | Konfederasyon ve sendika şubeleri yönetim kurulu üyelerinin kullanabilecekleri izinler hakkında

İlgi(a)da kayıtlı yazınızın incelenmesi neticesinde;

a)            4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununa  tabi sendika , konfederasyon ve sendika şubeleri yönetim kurulu üyelerinin kullanabilecekleri izinlere ilişkin görüşümüzün değişip değişmediği,

b)           İzinler konusunda farklı uygulama yapılmış kamu görevlileri  hakkında ne  şekilde işlem tesis edilmesi gerektiği,

c)            Sendika şube yönetim kurulu üyelerinin izinlerinin verilmesinde sendika genel kurul kararının mı  yoksa sendika  şube genel kurul kararının mı aranması gerektiği ile sendika  şube yönetim kurulu üyelerine verilecek izinlerde şube üye sayılarının belgelendirilmesinin gerekli olup olmadığı,

konularında Başkanlığımız görüşünün talep edildiği anlaşılmıştır.

Bilindiği üzere, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 42 inci maddesinin (b) bendinde yer alan “Personel konularına  ilişkin olarak karşılaşılacak sorunları Maliye Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının görüşlerini alarak  gidermeye Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir.” hükmü uyarınca sendika, konfederasyon ve sendika şube  yönetim kurullarına seçilen kamu görevlilerinin izinlerine ilişkin görüşümüz ekte yer alan ilgi (b)’de kayıtlı  yazımız ile tespit edilmiş olup uygulamanın bu  çerçevede yapılması gerekmektedir.

Diğer taraftan , 4688 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde sendika şubesi,sendika  ve konfederasyonların zorunlu organları genel kurul, yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin kurulu olarak sayılmış olup sendika  şube genel kurullarının görevleri ise aynı Kanunun 12 inci maddenin son fıkrasında  “ Şube genel kurulları sadece yukarıdaki  (a), (c) ve (n) bentlerinde belirtilen görevlerini yerine  getirirler.” şeklinde düzenlenmiştir. Anılan maddenin  (a), (c) ve (n) bentlerinde sırasıyla  “organların seçimi.”, “Yönetim ve denetleme kurulu raporlarının görüşülmesi ve aklanması.” ve “Mevzuatta veya sendika tüzüklerinde genel kurulca yapılması belirtilen diğer işlemlerin yerine getirilmesi ve herhangi bir organın görev alanına girmeyen  konuların karara bağlanması.” hükümleri yer almaktadır.

 Söz konusu Kanunun 18. Maddesinin 5 inci fıkrasında yer alan “Sendika şubeleri en az 500 üye ile kurulur. 500 ile 3000 üyesi olan sendika şubelerinde bir  yönetim kurulu üyesi, 3001 ile 5000 üyesi olan sendika şubelerinde iki yönetim kurulu üyesi,  5001 ile 7500 üyesi olan sendika şubelerinde üç yönetim kurulu üyesi, 7501 ile 10000 üyesi olan sendika şubelerinde dört yönetim kurulu üyesi ve 10001 ve daha fazla üyesi olan sendika şubelerinde beş yönetim kurulu üyesi genel kurul kararı ile aylıksız izinli sayılır.”  şeklindeki hüküm uyarınca  şube  yönetim kurulu  üyelerinin izinli sayılmaları hususu sendika şube üyelerinin sayısına  ve şube  genel kurul kararına bağlanmıştır.

                Bu itibarla;

a)            Yapılan inceleme neticesinde ilgi (b)’de kayıtlı yazımızda yer alan Başkanlığımız görüşünü değiştirecek bir hususun bulunmadığı,

b)           Sendika, konfederasyon ve sendika şubesi yönetim kurulu üyesi  olan kamu görevlilerinin izinleri ile ilgili olarak kurumlarca  tesis edilmiş bulunan ve meri mevzuata aykırı düşen işlemlerin genel hükümler çerçevesinde çözümlenmesi gerektiği,

c)            Sendika şube yönetim kurulu üyelerine verilecek izinlerin üye sayısına  ve genel kurul kararına  bağlı bir hak olması sebebiyle,  sendika şube yönetim kurulu üyelerinin izin kullanabilmeleri için  yasada  aranan sendika şube üye sayılarını belgelendirmeleri ve zorunlu organları olan sendika  şube genel kurullarının kararını ibraz etmeleri gerektiği,      mütalaa edilmektedir.