DPB Görüşü | Sendika yönetim kurulu üyelerinin aylıksız izinli sayılması hakkında

Belediyenizde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan ve ........ Sendikasında Genel Mali Sekreterlik görevini yürüten  ......  hakkındaki ilgide kayıtlı yazınız incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 18 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında “Sendika ve konfederasyon yönetim kurullarına seçilenler, seçildikleri tarihten başlayarak bu görevlerinde kaldıkları sürece kurumlarından aylıksız izinli sayılırlar.”, 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasında ise “Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, kamu görevlileri sendikalarınca yapılan üyelik bildirimlerini dikkate alarak, her yıl 31 Mayıs itibariyle sendikaların üye sayılarını tespit eder; buna göre her hizmet kolundaki yetkili kamu görevlileri sendikaları ile en çok üyeye sahip konfederasyonu belirler ve sonuçları Temmuz ayının ilk haftasında Resmi Gazetede yayımlar. Bu sonuçlara beş çalışma günü içinde itiraz edilmediği takdirde, üye sayıları ile her hizmet kolundaki yetkili kamu görevlileri sendikaları ve en çok üyeye sahip konfederasyonun yetkisi kesinleşir.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, mezkur Kanunun Geçici 3 üncü maddesinde “Bu Kanunun yürürlüğe girmesini müteakip kurulacak sendikalardan üye sayıları, ulaşım hizmetleri, bayındırlık, inşaat ve köy hizmetleri ile bankacılık ve sigorta hizmetleri hizmet kollarında 1500, enerji, sanayi ve madencilik hizmetleri ile tarım ve ormancılık hizmetleri hizmet kollarında 3000, basın yayın ve iletişim hizmetleri ile yerel yönetim hizmetleri hizmet kollarında 4000, büro hizmetleri ile sağlık ve sosyal hizmetler hizmet kollarında 10 000, eğitim, öğretim, bilim ve kültür hizmetleri hizmet kolunda 18 000 ve daha fazla olduğu ve konfederasyonlardan kendi içindeki sendikalarda bulunan kamu görevlisi üye sayısı 35 000 ve da fazla olduğu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca belirlenerek Resmi Gazetede yayımlananlar bakımından, bu Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan yüzde beş oranı, 2002 yılında toplu görüşme yapmaya yetkili kamu görevlileri sendikaları ve bu sendikaların bağlı oldukları konfederasyonlar belirleninceye kadar geçecek süre içinde uygulanmaz.

Yukarıdaki fıkra uyarınca Resmi Gazetede yayımlanacak belirlemeden sonra ilgililerin aylıksız izinli geçen sürelerine ilişkin aylık ve özlük hakları kendilerine ödenir.” denilmekte, geçici 7 nci maddesinde ise “Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren faaliyette bulunan Kamu Görevlileri Sendikaları ile Konfederasyon yöneticilerinin yetkili sendikalar belirlenene kadar özlük haklarının ödenmesine devam edilir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda zikredilen hükümlerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda :

1-            “  .....  Sendikası” nın 4688 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden önce kurulduğu  ilgide kayıtlı yazının ekindeki belgelerden anlaşıldığından sözü edilen sendikanın yönetim kurulu üyesi ve Genel Mali Sekreteri .... ’ın 4688 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 13.08.2001 tarihinden  yine mezkur Kanunun geçici 6 ncı maddesine göre ilgili sendikanın olağan genel kurulu yapılıncaya kadar geçecek sürede aylıksız izinli sayılması  ancak bu süre içerisinde her türlü özlük haklarından eskiden olduğu şekilde yararlandırılması gerekmektedir. Diğer taraftan , olağan genel kurulda yönetim kurulu üyeliğine yeniden seçilmesi halinde bu haktan 20002 Yılının Temmuz ayında yapılacak belirlemeye kadar yararlandırılması  aksi takdirde kurumundaki görevine dönmesi gerekmektedir.

2-            .......

3-            Ücretsizi izin onayının ise , sendikalının 4688 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden önce ya da sonra kurulmuş olması dikkate alınarak

a)            Önce kurulmuş bir sendikanın yönetim kurulu üyesi için “4688 sayılı Kanunun Geçici6 ve 7 nci maddelerine göre ücretsiz izinli sayılması arz olunur” şeklinde,

b)           Sonra kurulmuş bir sendikanın yönetim kurulu üyesi için ise “ 4688 sayılı Kanunun Geçici 3 üncü maddesi  gereğince ücretsiz  izinli sayılmaları arz olunur” şeklinde,

Alınması gerektiği mütalaa edilmektedir.