DPB Görüşü | Sözleşmeli personel statüsünde iken memur kadrosuna atananlar hakkında

ÖZET: 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli personel statüsünde iken memur kadrosuna atanan ve 5289 sayılı Kanunun yürürlük tarihinde sözleşmeli personel olan ilgilinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesine bir derece ilave edilip edilemeyeceği hk. (05.07.2013-10983)

632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli personel statüsünde iken memur kadrosuna atanan ve 5289 sayılı Kanunun yürürlük tarihinde sözleşmeli personel olan ilgilinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesine bir derece ilave edilip edilemeyeceği hususunda görüş talep eden ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 4/6/2011 tarihli ve 27954 sayılı (Mükerrer) Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 632 sayılı “Devlet Memurları Kanununun 4 üncü Maddesinin (B) Fıkrası ile 4924 Sayılı Kanun Uyarınca Sözleşmeli Personel Pozisyonlarında Çalışanların Memur Kadrolarına Atanması Amacıyla Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 37 nci maddesinin 4 üncü fıkrasında; “Bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, 4 üncü maddenin (B) fıkrası ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göreve başladığı tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanır ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal haklar hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 632 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulamasında birliğin sağlanması ve oluşabilecek tereddütlerin giderilmesi amacıyla yayınlanan 632 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Uygulanmasına İlişkin Rehberin “Memur Kadrosuna Atamayla İlgili Diğer Hususlar” başlığı altında yer alan 1 inci maddesinde de; “657 sayılı Kanunun geçici 37 nci maddesine göre memur kadrolarına atananların, 657sayılı Kanunun 4 üncü maddenin (B) fıkrası ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilecektir.” denilmekte olup, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında çalışmakta iken memur kadrolarına atananların, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilmek üzere geçirdikleri hizmet süreleri dışında herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

Yukarıda yer alan hükümler çerçevesinde; 5289 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli personel statüsünde görevde olanlardan 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile memur kadrosuna atananlara 1 derece verileceğine ilişkin anılan Kanunda herhangi bir düzenleme bulunmadığından, 5289 sayılı Kanunun yürürlük tarihinde sözleşmeli personel olan ilgilinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesine bir derece ilave edilmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.