DPB Görüşü | Üniversite araştırma ve uygulama merkezlerinin hangi hizmet kolunda yer alması gerektiği
Üniversiteler bünyesinde yer alan ve tıp fakültelerine bağlı olarak çalışan üniversite hastaneleri ile üniversite hastanesi niteliğindeki araştırma ve uygulama merkezlerinin hangi hizmet kolunda yer alması gerektiği hususunda Başkanlığımız görüşünü talep
Üniversiteler bünyesinde yer alan ve tıp fakültelerine bağlı olarak çalışan üniversite hastaneleri ile üniversite hastanesi niteliğindeki araştırma ve uygulama merkezlerinin hangi hizmet kolunda yer alması gerektiği hususunda Başkanlığımız görüşünü talep eden ilgi yazı incelenmiştir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının yer aldığı hizmet kolları 07.09.2001 tarih ve 24516 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik” ile tespit edilmiş ve mezkur Yönetmelik eki cetvellerde üniversitelerde çalışan personelin 02 nolu “Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri” hizmet kolundaki sendikalara, üniversite hastanelerinde çalışan personelin ise 03 nolu “Sağlık ve Sosyal Hizmetler” hizmet kolundaki sendikalara üye olabilecekleri belirlenmiştir.
Üniversite hastaneleri, genel teşkilatlanma prensipleri açısından kurum olarak değerlendirilmemekle birlikte, yukarıda zikredilen Yönetmelikte üniversite hastanelerinin, bağlı bulundukları kurumun girdiği hizmet kolunun dışında bir hizmet kolu kapsamına giren kurum gibi değerlendirildiği görülmektedir.
Diğer taraftan, çeşitli üniversitelerin (Gaziosmanpaşa Üniversitesi, Karadeniz Teknik Üniversitesi vb.) “resmi internet” siteleri üzerinde yapılan incelemede ise “Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi” adı altında faaliyet gösteren bazı birimlerin üniversiteler tarafından da hastane olarak değerlendirildiği, bu birimlerin poliklinikler, yoğun bakım, ameliyathane ve başhekimlik gibi bir hastane yapılanmasına uygun olarak teşkilatlandığı görülmüştür.
Öte yandan, Karadeniz Teknik Üniversitesinde “Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi” adı altında faaliyetini sürdüren ancak “Farabi Hastanesi” olarak bilinen birimde çalışan personelin sendika üyeliği konusunda Trabzon İdare Mahkemesi (Esas No:2008/946-Karar No:2009/11), açılan davada yürütmeyi durdurma kararı vermiş, bilahare 08.01.2009 tarihinde açıkladığı nihai kararında da oybirliği ile bahse konu birimin üniversite hastanesi olarak değerlendirilmesine ve burada görev yapmakta olan personelin sendika üyeliği açısından sağlık hizmetleri kolu kapsamına girdiğine hükmetmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümler ve açıklamalar çerçevesinde, üniversiteler bünyesinde bulunan “Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezlerinin” eğitim, öğretim ve bilim hizmetlerinin yanında muayene ve ameliyat gibi sağlık hizmetlerini de sunmaları ve başhekimlik, poliklinikler, ameliyathane, yoğun bakım üniteleri gibi hastanelere özgü bir yapılanma içerisinde bulunmaları durumunda, üniversite hastanesi statüsünde yer alması ve bu birimlerde çalışan personelin ise 03 nolu “Sağlık ve Sosyal Hizmetler” hizmet kolundaki sendikalara üye olması gerektiği değerlendirilmektedir.
