İstanbul Menkul Kıymetler Borsası 217 sayılı KHK kapsamında mıdır?

ÖZET: İstanbul Menkul Kıymetler Borsasının 217 sayılı KHK’nın kapsamına girip girmediğine ilişkin.(22/09/2008-18484)

İstanbul Menkul Kıymetler Borsasının 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında bir kurum veya kuruluş olup olmadığı hususunda bilgi talep ettiğiniz ilgi dilekçeniz incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 217 sayılı kanun Hükmünde Kararnamenin "Kapsam" başlıklı 2 nci maddesinde "Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşları şunlardır:

a) Genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar,

b) İl Özel İdareleri ve belediyeler, bunların birlikleri ve bunlara bağlı iktisadi müesseseler, işletmeler,

c) İktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri,

d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan, özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurdukları müessese, ortaklık ve iştirakler,

e) Döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları.

Askeri kurum ve kuruluşların 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile ek

ve değişikliklerine tabi personeli bu Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamı dışındadır." Hükmü yer almaktadır.

Konuya ilişkin olarak, 91 sayılı Menkul Kıymetler Borsaları Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 ncü maddesinde; menkul kıymetler borsalarının, menkul kıymetlerin alım ve satımı, fiyatlarının tespit ve ilanı işleriyle yetkili olarak kurulan tüzel kişiliğine haiz kamu kurumları olduğu belirtilmiş, söz konusu Kanun Hükmünde Kararname hükümleri doğrultusunda hazırlanan ve Bakanlar Kurulu'nun 2/10/1984 tarih ve 84/8581 sayılı Kararı ile yürürlüğe konulan Menkul Kıymetler Borsalarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde de, aynı ifadelere yer verilmiştir. 91 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Genel Yönetmelik uyarınca, Borsada işlem görmesi mümkün olan kıymetlerin alım ve satımı, fiyatlarının tespit ve ilanı işleriyle ve Sermaye Piyasası' nın ekonomik gelişmede etkin bir rol oynamasını sağlamak amacıyla kurulan İstanbul Menkul Kıymetler Borsasının; 19/02/1996 tarih ve 22559 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İstanbul Menkul Kıymetler Borsası Teşkilat, Görev ve Çalışma Esasları Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinde, "İstanbul Menkul Kıymetler Borsası, Menkul Kıymet Borsaları Hakkında 91 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş, yetkilerini kendi sorumluluğu altında bağımsız olarak kullanan ve Sermaye Piyasası Kurulu'nun izleme ve denetimi altında olan tüzel kişiliği haiz bir kamu kurumudur" ibaresine yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen hükümler birlikte değerlendirildiğinde, İstanbul Menkul Kıymetler Borsasının 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında bulunduğu mütalaa edilmektedir.