DPB | Memurun, daha önce faydalandığı 3600 ek gösterge rakamından faydalanıp faydalanamayacağı

ÖZET: 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli II sayılı cetvele tabi olarak sözleşmeli personel statüsünde mühendis olarak çalışmakta iken müdür yardımcısı pozisyonuna atanan, müdür yardımcısı pozisyonunda iken mühendis için öngörülen 3600 ek gösterge rakamından yararlandığı belirtilen, daha sonra 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi gereği Üniversiteniz Araştırmacı (Ö) kadrosuna atanan memurun, daha önce faydalandığı 3600 ek gösterge rakamından faydalanıp faydalanamayacağı hk.( 26/01/2016-494)

Tekel Genel Müdürlüğü'ne bağlı Adıyaman İşletme Müdürlüğünde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli II sayılı cetvele tabi olarak sözleşmeli personel statüsünde mühendis olarak çalışmakta iken müdür yardımcısı pozisyonuna atanan, müdür yardımcısı pozisyonunda iken mühendis için öngörülen 3600 ek gösterge rakamından yararlandığı belirtilen, daha sonra 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi gereği Üniversiteniz Araştırmacı (Ö) kadrosuna atanan ilgilinin, daha önce faydalandığı 3600 ek gösterge rakamından faydalanıp faydalanamayacağı hususunda görüş talep eden ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.

Bilindiği üzere, Devlet memurlarının ek göstergelerine ilişkin olarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43/B maddesinde; ”Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz. Kurumların 1, 2 ,3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergeler, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamaz..." hükümleri yer almakta olup, mezkur maddenin birinci fıkrasında, bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıklarının; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak, bu Kanuna ekli I ve II sayılı Cetvellerde ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanacağı ve bu ek göstergelerin ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp terfi bakımından kazanılmış hak sayılmayacağı belirtilmiş, mezkur maddenin ikinci fıkrasında ise başka görevlere atanma halinde ek göstergelerin kazanılmış hak teşkil etmeyeceği kuralına bir istisna getirilmiştir.

Buna göre, kariyerleri ile ilgili hizmet sınıflarından kurumların 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara, atandıkları görev için öngörülen ek göstergenin önceden yürüttükleri kariyer görevlerde kazanılmış hak aylık dereceleri için öngörülen ek göstergeden düşük olması halinde kariyer görevleri için öngörülen ek göstergeden yararlanma olanağı tanınarak ilgililerin ek gösterge yönünden bir kayba uğramamaları sağlanmış olup, ilgililerin söz konusu ek göstergelerden yararlanabilmeleri için önceden yürütülen görevinde 657 sayılı Kanuna tabi bir görev olması ve ek göstergesinin bu Kanunla belirlenmiş bulunması gerekmektedir.

Diğer taraftan, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin ikinci fıkrasına 6552 sayılı Kanunla; "Bu personelden 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı Cetveldeki kadrolarda istihdam edilmekte olanlar ile burada sayılan unvanlarla çalışan diğer statülerdeki personelin atama teklifleri, Araştırmacı unvanlı kadrolara veya istekleri hâlinde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı Cetvelde yer alan unvanlar hariç olmak üzere öğrenim durumları itibarıyla ihraz etmiş oldukları unvanlara ilişkin kadrolara, daha önce bu unvanlara ilişkin kadro veya pozisyonlarda bulunmuş olması ve atama yapılacak kadro unvanının 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yer alması kaydıyla yapılır." hükmü eklenmiş olup, mezkur hükümle Araştırmacı kadrosunda bulunanların yeni kurumlarında daha önce yaptıkları ve eğitim durumları itibariyle ihraz etmiş oldukları unvanlara atanmaları mümkün kılınmıştır.

Ayrıca; aynı Kanunun yine 6552 sayılı Kanunun 110 uncu maddesiyle eklenen Geçici 27 nci maddesinde ise; "Bu maddeyi ihdas eden Kanunla 22 nci maddenin ikinci fıkrasının değiştirilen üçüncü cümle hükmü, 22 nci madde hükümleri çerçevesinde Araştırmacı kadrolarına atanmış olanlardan otuz gün içinde kurumlarına yazılı olarak başvuranlar hakkında da uygulanabilir." hükmüne yer verilmek suretiyle daha önce 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca Araştırmacı kadrolarına atananlarında mezkur hükmün Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren otuz gün içersinde başvurmaları halinde anılan hükümden faydalanabileceği belirtilmiştir. 6552 sayılı Kanunun 110 uncu maddesi 11/09/2014 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu tarihten itibaren otuz gün içerisinde (11/09/2014-11/10/2014 tarihleri arasında) daha önce Araştırmacı kadrosuna atananların 4046 sayılı Kanunun Geçici 27 nci maddesi çerçevesinde Kurumlarına başvurmaları gerekmektedir. İlgi yazı eklerinin incelenmesi neticesinde, ilgilinin 15/09/2014 tarihinde 4046 sayılı Kanunun Geçici 27 nci maddesi hükmünden faydalanmak amacıyla Üniversitenize başvuruda bulunduğu anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde,

1.  399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli II sayılı cetvele tabi olarak sözleşmeli personel statüsünde mühendis olarak çalışmakta iken müdür yardımcısı pozisyonuna atanan, müdür yardımcısı pozisyonunda görev yapmakta iken mühendis için öngörülen 3600 ek göstergeden yararlandığı belirtilen, daha sonra 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi gereği Üniversitenize Araştırmacı (Ö) kadrosuna atanan ilgilinin, 657 sayılı Kanunun 43/B maddesi uyarınca mühendis için öngörülen ek göstergeden yararlanamayacağı,
2.  Ancak; ilgilinin süresi içerisinde başvurması sebebiyle, 4046 sayılı Kanunun Geçici 27 nci maddesi uyarınca daha önce ihraz etmiş olduğu mühendis kadrosuna atanmasının yerinde olacağı ve bu kadroya atanması halinde de anılan kadro için belirlenen 3600 ek gösterge rakamından faydalanabileceği, Mütalaa edilmektedir.