Aile hekimi olarak görev yapan tabiplerin Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ve Sözleşme Şartları Hakkında Yönetmelik’e göre yaklaşık 6.000 TL ücret aldığı, alınan ücret üzerinden belirlenen sendika aidatı tutarının 30 TL civarında bir meblağa tekabül ettiği ve bu meblağın ise 15 inci derecenin birinci kademesinden aylık alan Devlet memurunun damga vergisine tabi brüt gelirleri toplamının otuzda birinin üzerinde bir tutar oluşturduğundan bahisle, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan tabiplerden kesilen üyelik aidatları ile yeknesaklık sağlanabilmesi için aile hekimlerinin verdikleri hizmete bağlı olmaksızın (sosyo-ekonomik gelişmişlik, hizmet sundukları merkezler için hesaplanan cari giderler gibi) elde ettikleri ücretlerin sendika üyelik aidatının tespit edilmesinde hesaplama kapsamı dışında tutulup tutulamayacağı hususunda görüş talep eden ilgi yazı incelenmiş olup, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 42 nci maddesinin (b) bendi uyarınca uygulamaya yönelik ortak görüş tesis etmek amacıyla, Devlet Personel Başkanlığı, Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı temsilcilerinin katılımıyla oluşturulan komisyonda oybirliği ile aşağıdaki görüş tesis edilmiştir:
Bilindiği üzere, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunun “Üyelik ödentisi” başlıklı 25 inci maddesinin ikinci fıkrasında “Aylık üyelik ödenti tutarı; kamu görevlisinin kadro ya da pozisyonuna bağlı ve her ay mutat olarak ödenmekte olan damga vergisine tâbi aylık brüt gelirleri toplamına, sendika tüzüğünde belirtilen oran uygulanmak suretiyle hesaplanır. Ödenti tutarı, 15 inci derecenin birinci kademesinden aylık alan Devlet memurunun damga vergisine tâbi brüt gelirleri toplamının binde dördünden az, otuzda birinden fazla olamaz.” hükmü yer almıştır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, sendika üyelik ödentisinin 15 inci derecenin birinci kademesinden aylık alan Devlet memurunun damga vergisine tabi brüt gelirleri toplamının binde dördü ile otuzda biri arasında olması, sendikalar tarafından üyelik aidatının belirlenmesi için sendika tüzüğünde belirtilen oranın, kamu görevlisinin, kadro ya da pozisyonuna bağlı ve her ay mutat olarak ödenmekte olan damga vergisine tâbi aylık brüt gelirleri toplamına uygulanmasıyla bulunacak meblağın ise mezkur hükümde vurgulanan otuzda bir tavanını aşmaması gerekmektedir. 4688 sayılı Kanunun 25 inci maddesi hükmüne göre, üyelik aidatının belirlenmesinde kamu görevlisinin kadro ya da pozisyonuna bağlı ödemeler dikkate alınmakta olup, sosyo-ekonomik gelişmişlik gibi sebeplerle ödenmekte olan tutarların hesaplamaya dahil edilmemesi gerektiği mütalaa edilmiştir.