ÖZET: Memurun daha önce Belediye Başkanı olarak geçen hizmet süresinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği ile daha önce özel sektörde geçen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilmesi hk. (05/11/2015-6801)
Afyonkarahisar İl Özel İdaresinde memur olarak görev yapan personelin 2009-2014 yılları arasında Belediye Başkanı olarak geçen hizmet süresinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi kadrolarda görev yapan personelin daha önce özel sektörde geçen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilmesi hususlarında görüş talep eden ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 13/07/2005 tarihli ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanununun 39 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında, "Belediye başkanlığı yapmış olanların, personel kanunlarına tâbi bir kadroya atanmaları hâlinde belediye başkanlığında geçen süreleri memuriyette geçmiş sayılır." hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Devlet memurlarının memuriyete girmeden önceki hizmetlerinden hangilerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirileceği 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" Bölümünün (C) fıkrasında düzenlenmiştir. Burada, teknik hizmetler sınıfına girenler, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına girenler, avukatlık hizmetleri sınıfına girenler, Basın Kartları Yönetmeliğine göre basın kartına sahip olmak suretiyle gazetecilik yaparak memurluğa girenler, özel okullarda öğretmenlik veya yöneticilik yaptıktan sonra Milli Eğitim Bakanlığı emrinde memuriyete girenler ile Tarım Kredi ve Tarım Satış Kooperatiflerinde çalışanlardan sonradan memuriyete girenler için hizmet değerlendirme esasları açıklanmıştır.
Söz konusu fıkra kapsamında, Devlet memurlarının memuriyete girmeden ya da memurluktan ayrılarak yapmış oldukları hizmetlerinin kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilmesi için mesleklerini serbest olarak veya özel veya kamu kurumlarında icra etmeleri, mesleğin icrası için mer'i mevzuat gereğince aranılan şartların taşınması ve sosyal güvenlik kurumuna pirim ödenmiş olması gerekmektedir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;
- Afyonkarahisar İl Özel İdaresinde memur olarak görev yapan personelin 2009-2014 yılları arasında Belediye Başkanı olarak geçen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilebileceği,
- Devlet memurlarının memuriyete girmeden önceki hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilmesi için geçmiş hizmetlerinin niteliğini ve süresini belgelendirmesi gerekmekte olup, bu şekilde belgelendirilen hizmetlerin 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" Bölümünün (C) fıkrasında yer verilen hükümlere uyulması kaydıyla ilgililerin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde değerlendirilebileceği mütalaa edilmektedir.