16.08.1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanununun 12 nci maddesi ile 23.03.1979 tarihli ve 16587 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yetki Yönetmeliğinin yetki devrine ilişkin 1 inci maddesi hükmü uyarınca, genel müdür yardımcısı ile birlikte hukuk müşaviri ve daire başkanının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu uyarınca oluşturulan kurum idari kurulunda, Genel Müdürlüğünüzü temsil edip edemeyeceği ve Kurul toplantısının yapıldığı yer dışında görevli kamu görevlisine toplantıya katılması için izin verilip verilemeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 25.06.2001 tarih ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 22 inci maddesinde “Kurum düzeyinde kamu görevlilerinin çalışma koşulları ve kanunların kamu görevlilerine eşit uygulanması konularında görüş bildirmek üzere, eşit sayıda kamu işveren vekili ile en çok üyeye sahip sendikaca, üyeleri arasından belirlenen temsilcilerin katıldığı kurum idarî kurulları oluşturulur. Bu kurullar yılda iki kez toplanır.” hükmüne yer verilmiştir. Diğer taraftan, söz konusu Kanunun tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinin (c) fıkrasında ise Kamu işveren vekili “Kamu kurum ve kuruluşlarını temsile ve bütününü sevk ve idareye yetkili olanlar ile bunların yardımcılarını,” ifade eder şeklinde tanımlanmıştır.
Bu itibarla, Genel Müdürlüğünüzde 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 22 inci maddesi hükmü uyarınca oluşturulan Kurum İdari Kuruluna katılacak kamu işveren vekillerinin Genel Müdürlüğünüzü temsile ve bütününü sevk ve idareye yetkili olanlar ile bunların yardımcılarından müteşekkil olması gerektiğinden hukuk müşaviri ve daire başkanı unvanlı personelin anılan Kanunda yer alan kamu işveren vekili tanımı kapsamında bulunmaması sebebiyle kurum idari kuruluna kamu işveren vekili olarak katılmasının mümkün bulunmadığı mütalaa edilmektedir.
Diğer taraftan, kurum idari kurul toplantısının yapılacağı yer dışından katılması gerekli personele, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 104 üncü maddesinin (Ç) bendi hükmü uyarınca mazeret izni verilmek suretiyle katılımının temin edilebileceği değerlendirilmektedir