ÖZET: Koruma ve güvenlik grup şefinin sağlık şartlarının elvermemesi nedeniyle unvan değişikliği sınavına girmeden daha alt guruplarda yer alan kadrolara (memur kadrosuna) atanabileceği hakkında (12485, 18/07/2005)
Genel Müdürlüğünüz Hidrolik Santrallar Dairesi Başkanlığı Köklüce-Almus-Ataköy- HES İşletme Müdürlüğü emrinde koruma ve güvenlik grup şefi olarak görev yapan ortaokul mezunu ………………….’in, görevi yürütmesi için gerekli sağlık şartlarını kaybettiğinin sağlık kurulu raporundan anlaşılması üzerine, memur pozisyonuna veya görevi yürütebilmesi için gerekli sağlık şartlarını tekrar kazanması durumunda koruma ve güvenlik şefi pozisyonuna atanıp atanamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun, “Özel Güvenlik Görevlilerinde Aranılacak Şartlar” başlıklı 10’uncu maddesinin (f) bendinde, ”görevin yapılmasına engel olabilecek vücut ve akıl hastalığı ile özürlü bulunmamak” şartı öngörülmüştür.
Diğer taraftan, 15/03/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, 21/09/2004 tarihli ve 2004/ 8246 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değiştirilen Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasında, bu Yönetmeliğin, özel kanunlardaki düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kadrolarda istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere yapılacak görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyindeki mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkında uygulanacağı hüküm altına alınmış olup, mezkur Yönetmeliğin 15’inci maddesinin 2’nci fıkrasında ise, “Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğacak tereddütleri gidermeye Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu Yönetmeliğin geçici 3’üncü maddesinde de, “Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatları uyarınca kazananların hakları saklıdır.” hükmüne yer verilmiştir.
Bahsedilen Genel Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanan 17/04/2002 tarihli ve 24729 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Personelinin Görevde Yükselme Yönetmeliğinin Kapsam başlıklı 2’nci maddesinde, “Bu Yönetmelik, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı ile Bağlı Ortaklıklarda görev yapan ve bu Yönetmelikte sayılan personelin görevde yükselmeleri ile hizmet grupları arasındaki geçişlerine ilişkin kuralları kapsar.” hükmü bulunmakta; “Kazanılmış Hakların Saklılığı” başlıklı 25’inci maddesinin 1’inci fıkrasında ise, “Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara 21/02/2001 tarihinden önce atanmış olanların kazanılmış hakları saklıdır.” hükmü getirilmektedir. Ayrıca, “Görev Grupları Arasında Geçişler” başlıklı 26’ncı maddenin (e) bendinde, “Bulundukları kadro ve pozisyonun görevini yapamayacaklarını tam teşekküllü hastanelerden alacakları sağlık kurulu raporu ile belgelenmiş olanların emsali veya daha alt durumlarına uygun diğer kadro veya pozisyona atamalarında bu Yönetmelikte öngörülen sınav ve hizmet şartı aranmaz.” hükme yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde, koruma ve güvenlik grup şefi görevini yapmasına engel olacak hastalığı bulunduğu belirtilen ………….’in; aynı alt görev grubunda sayılan ve görevde yükselme niteliğinde olmayan memur pozisyonuna atanmasında bir sakınca bulunmadığı, mevcut görevini yürütmesi için gerekli olan sağlık şartlarını kazanması durumunda ise, tekrar eski görevine atanmasının Kurumunuzun takdirinde olduğu mütalaa edilmektedir.