Kamu kurum ve kuruluşlarında 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanuna tabi olmayan muhafız ve bekçi unvanlı kamu görevlilerinin, 4688 sayılı Kanun uyarınca kurulan kamu görevlileri sendikalarına üye olup olamayacaklarına ilişkin ilgi kayıtlı yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 22.7.1981 tarih ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanunda koruma ve güvenlik önlemleri uygulanacak yerler ile hangi kuruluşlarda özel güvenlik teşkilatı kurulacağına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Anılan Kanunun 31 inci maddesi uyarınca yürürlüğe konulan “Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik” in 53 üncü maddesinde, özel güvenlik teşkilatının hiyerarşik yapısı belirlenmiş olup, 54 üncü maddesinde de “Özel Güvenlik Teşkilatı, Koruma ve Güvenlik Müdürü ya da Koruma ve Güvenlik Amiri veya Koruma ve Güvenlik şefi, görevin özelliği ve personel sayısı da gözönüne alınarak yeteri kadar müdür yardımcısı veya amir yardımcısı veya grup amirleri ve grup şefleriyle, koruma memurlarından oluşur.” denilmektedir.
4688 sayılı Kanun uyarınca kamu görevlisi istihdam edilen ve 2495 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi uyarınca Bakanlar Kurulu Kararı ile kapsama alınarak özel güvenlik teşkilatı kurulmasına karar verilen kurum ve kuruluşlara Koruma ve Güvenlik Müdürü, Koruma ve Güvenlik Müdür Yardımcısı, Koruma ve Güvenlik Grup Şefi, Koruma ve Güvenlik Şefi, Koruma ve Güvenlik Görevlisi unvanlarında kadro ve pozisyon ihdas edilmektedir. Bu itibarla, özel güvenlik teşkilatı personeli olmayan “muhafız” ve “bekçi” unvanlı personelin kamu görevlileri sendikalarına üye olabilecekleri mütalaa edilmektedir.