ÖZET: 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin (A) bendinin 12/d fıkrası hükmü uyarınca yapılan intibak işlemi esnasında kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezasının dikkate alınması gerektiği, intibak neticesinde bulunan derece ve kademenin memurun intibaktan önceki derece ve kademesinden aşağı olması halinde yapılacak intibak işlemi hk. (6.12.1999-18.Bülten. 66. Sayfa)
Devlet memurunun 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin (A) bendinin 12/d fıkrası hükmü uyarınca yapılan intibak işlemi esnasında olumsuz sicil ve kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezasının emsalinin hizmetinden çıkarılmasına ilişkin ilgide kayıtlı yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" Bölümünün (A) bendi 12/d fıkrasında "Memuriyette iken veya
memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tabi kurumlarda çalışanlar dahil) üst
öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarıl hizmet sürelerinin tamam her yıl bir kademe her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler." hükmü yer almaktadır. Mezkur hükümde yer alan "memuriyette
geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamı" ifadesi Devlet memuruna ilişkin olup olumsuz sicil alınan yıllar ile disiplin cezalarına dayalı kademe ilerlemesi yapılmayan yılların ilgilinin hizmetinden çıkarılması gerekmektedir. Ancak emsal hesabında ilgili olmayanlar bakımından ise bu sürelerin düşülmesi mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca, intibak işleminin uygulanmasın göstermek üzere 45,85,95, 113 ve 142 seri no’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğleri yayınlanmış bulunmaktadır.
Bu itibarla, memuriyete başlayan ve daha sonra bir üst öğrenimi bitiren ilgilinin intibakı aynı üst öğrenime tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, memuriyette geçirdikleri ve mevzuat gereğince memuriyette geçmiş sayılarak değerlendirilen hizmetlerinden olumsuz sicil ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası düşüldükten sonra kalan başarılı hizmet sürelerinin tamamının her yıl bir kademe her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilmeleri gerektiği ve intibak sonucunda belirlenen aylık derece ve kademesinin, mevcut müktesep hak aylık derece ve kademesinden aşağı olması halinde ilgilinin bulunduğu kazanılmış hak aylık derece kademesinin esas alınması gerektiği mütalaa edilmektedir.