ÖZET: Devlet memurunun lisans düzeyinde mezuniyet şartı arayan yüksekokul sekreteri unvanlı kadroya atanmasına ilişkin olarak ön lisans öğrenimi sonrası özel sektörde geçen hizmetlerinin 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi kapsamında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hk. (15/04/2014-1789)
Bir kamu kurumunda 657 sayılı Kanuna tabi çalışan lisans mezunu ilgilinin, lisans düzeyinde mezuniyet şartı arayan yüksekokul sekreteri unvanlı kadroya atanmasına ilişkin olarak ön lisans öğrenimi sonrası özel sektörde geçen hizmetlerinin 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi kapsamında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hususunda görüş talep eden ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde "Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
- 1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az
12 yıl,
- 1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300'den az olanlar için en az 10
yıl
- 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,
hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır." hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 3 üncü maddesinin (a) bendinde yükseköğretim "Milli eğitim sistemi içinde, ortaöğretime dayalı, en az dört yarı yılı kapsayan her kademedeki eğitim - öğretimin tümüdür." şeklinde tanımlanmış olup, söz konusu maddenin muhtelif bentlerinde ön lisans, lisans ve lisans üstü öğretim yükseköğretim olarak belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm çerçevesinde; 657 sayılı Kanuna tabi görev yapan ilgilinin, yükseköğretim kapsamında olan ön lisans mezuniyeti sonrası özel sektörde geçen hizmetlerinin sosyal güvenlik primi ödenmiş olması kaydıyla altı yılı geçmemek üzere dörtte üçünün anılan Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümleri uyarınca değerlendirilebileceği mütalaa edilmektedir.