DPB Görüşü | İç Denetçi Aday Belirleme Sınavında başarılı olan personel hakkında

Özet: İç Denetçi Aday Belirleme Sınavında başarılı olan personelin, Türk Kamu İşletmeler Birliği tarafından düzenlenecek eğitim programına isimlerinin bildirilip bildirilemeyeceği ile bildirildiği takdirde söz konusu eğitim sonucunda İç Denetçi (Kit) unvanlı kadroya atamalarının yapılıp yapılamayacağı hk.(11/09/2015-5913)

          Bilindiği üzere, 17/10/2014 tarihli ve 29182 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2015 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Tespitine İlişkin 30/9/2014 tarihli ve 2014/6842 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar'ın "İç kontrol sisteminin oluşturulması" başlıklı 24 üncü maddesinin 4 ünci fıkrasında; "Kamu İktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, kurumsal yönetim ilkelerini dikkate alarak, denetim

faaliyetlerini yürütecek organizasyonları oluşturmak ve yeterli sayıda iç denetçi istihdam etmekle yükümlüdür" hükmü yer almaktadır.

         Bununla birlikte, 15/1/2015 tarihli ve 29237 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2015 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmesine Dair Tebliğin 18 inci maddesinin 5 inci fıkrasında; "Kamu iktisadi teşebbüsleri, sınavda başarılı olmuş personel arasından, görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliklerinde belirledikleri iç denetimin öncelikli liyakat ve ihtisas alanlarını, öğrenim, hizmet ve

yeterlilikle ilgili diğer şartları da esas alarak gerekli değerlendirmeyi yapar. Değerlendirme sonucunda; boş iç denetçi kadro sayısının iki katına kadar personel yönetim kurulunca belirlenerek iç denetçi eğitimine katılmak üzere Birliğe bildirilir. İç denetçi kadro ihdası yapılmamış kamu iktisadi teşebbüslerinde ise yönetim kurullarınca belirlenecek iç denetçi kadro ihtiyacının iki katı kadar personel yönetim kurulunca belirlenerek Birliğe bildirilir." şeklinde düzenleme yapılmıştır.

         Diğer taraftan, ilgi (a) ve (b) yazılarımızla belirtildiği üzere, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (I) sayılı cetveline ilave edilen ve Devlet memuru statüsünde bulunan İç Denetçi (KİT) unvanlı kadroya, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yer verilmediği ile Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın (I) ve (II) sayılı cetvellerinde iç denetçilerin alacağı zam ve tazminatlara ilişkin hüküm sevk edilmediğinden, söz konusu personele ancak ilgili mevzuatta unvanı yer almayan diğer memurlar için tespit edilen rakamlar üzerinden ek ödeme belirlenmesi, mezkûr Kararın 13 üncü maddesinin birici fıkrasının (b) bendi uyarınca da, ekli cetvellerde bulunan benzeri kadro ve unvanları dikkate alarak emsal kadro ve unvanlar tespit edildikten sonra zam ve tazminatların belirlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

       Ayrıca, hâlihazırda Genel Müdürlüğünüze ihdas edilen İç Denetçi (KİT) unvanlı kadroların tamamı 1. Derecede bulunmaktadır. Bu nedenle bu unvanlı kadroya atama yapabilmek için, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinde yer verilen, "1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300'den az olanlar için en az 10 yıl çalışma" zorunluluğu şartının yerine getirilmesi gerekmektedir.

Bu itibarla; İç Denetçi Aday Belirleme Sınavında başarılı olan personelinizin, Türk Kamu İşletmeler Birliği tarafından düzenlenecek eğitim programına isimlerinin 2015 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmesine Dair Tebliğin 18 inci maddesi dikkate alınarak bildirilmesi ile eğitim sonucunda İç Denetçi (Kit) unvanlı kadroya ilgili mevzuatında yer verilen hükümler dikkate alınarak atama yapılamasının Yönetim Kurulunuzun takdirinde bulunduğu; ancak söz konusu kadroya atananlara yapılacak ödemelerde yukarıda yer verilen açıklamalar ile 09/01/2015 tarihli ve 102 sayılı yazımızın, dikkate alınması gerektiği mütalaa edilmektedir.