DPB Görüşü | Şoför unvanlı kadrosunda çalışan engellinin memur kadrosuna atanması hakkında

2014/2 EKPSS yerleştirmesi ile Bakanlığınızın … Müdürlüğü memur unvanlı kadrosuna yerleştirilen …'ın halen … Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün şoför unvanlı kadrosunda çalıştığından bahisle, ilgilinin Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesi hükmüne göre Bakanlığınızın memur unvanlı kadrosuna atanıp atanamayacağı hususuna dair…(17/10/2014-5650)

Bilindiği üzere, kamu kurum ve kuruluşlarında engelli memur istihdamının düzenlendiği 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 53 üncü maddesinde 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunun 99 uncu maddesiyle değişiklik yapılmıştır. Mezkur maddeye dayanılarak çıkarılan "Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Merkezi Sınav ve Kura Usulü Hakkında Yönetmelik" hükümleri yürürlüğe girmiş ve daha önce uygulanan "Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Yarışma Sınavları Hakkında Yönetmelik" yürürlükten kaldırılmıştır. Diğer taraftan, yürürlüğe giren yeni mevzuat ile engellilerin Devlet memurluğuna alım sürecine ilişkin köklü reformlar yapılmıştır. Bu kapsamda, kamu kurum ve kuruluşlarının bir sonraki yıl almayı planladıkları kadrolarını Ekim ayı sonuna kadar elektronik ortamda Devlet Personel Başkanlığına bildirmesi; engelli memur alımlarında merkezi sınav-merkezi yerleştirme sisteminin uygulanması; ilkokul, ortaokul ve ilköğretim mezunlarının ilan edilecek kadrolara kura yöntemiyle yerleştirilmesi; ortaöğretim, önlisans ve lisans düzeyinde eğitimi olan adayların yapılacak Özürlü Memur Seçme Sınavı (ÖMSS) sonuçlarına göre yerleştirilmesi; yerleştirme yapılacak kadroların kurum, il, unvan bazında açıklanması; adayların tercihleri doğrultusunda ilan edilen kadrolara yerleştirilmesi ile engelli memur alım süreci yeniden düzenlenmiştir. Yeni mevzuat çerçevesinde ilk ÖMSS 29/4/2012 tarihinde yapılmış, adayların tercihlerine, ÖMSS puanları veya kura yöntemine göre ilk engelli memur yerleştirmeleri 9/8/2012 tarihinde, ikinci engelli memur yerleştirmeleri ise 14/3/2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Öte yandan, 25/4/2013 tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (17) numaralı bendi ile 657 sayılı Kanunda yer alan "özürlü" ibarelerinin "engelli" ibareleri ile değiştirilmiş olması, kamu kurum ve kuruluşlarına alınacak engelli işçiler için de engelli memur alımları amacıyla yapılan merkezi sınav sonuçlarının kullanılmasına yönelik taleplerin bulunması, engellilerin kamu kurum ve kuruluşlarına alınmalarına ilişkin olarak dünyada ilk kez ülkemizde hayata geçirilen merkezi sınav ve merkezi yerleştirme işlemlerinin uygulanmasında tespit edilen aksaklıkların giderilmesi gibi nedenlerle mevzuatta değişiklik yapılması ihtiyacı hasıl olmuş, bu kapsamda ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile engelli dernek ve konfederasyonlarının yer aldığı sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla hazırlanan "Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik" 02/07/2014 tarihli ve 28906 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Mezkur Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde ise; " (1) Halen memur olarak çalışmakta olanlar, başka hizmet sınıfı kapsamındaki kadrolar ile bulundukları kadrolardan farklı olmak kaydıyla mezunu oldukları eğitim programları itibarıyla ihraz etmiş oldukları unvanlara ilişkin kadrolar hariç olmak üzere bu Yönetmelik kapsamında yerleştirme işlemlerine başvuramaz, yerleştirilseler dahi atamaları yapılamaz." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesine göre şoför kadro unvanından memur kadro unvanına geçişte hizmet sınıfı değişikliği yapılmaması ve memur kadro unvanının mezun olunan eğitim programları itibariyle ihraz edilmiş bir unvan olmaması nedeniyle ilgilinin memur kadro unvanına atanmasının mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.